沛公劉邦比項羽所率領的諸侯大軍早一個月攻入關中,秦王子嬰向沛公投降。由於項羽數十萬大軍已兵臨函谷關,勢不可當,沛公聽從部屬蕭何、張良等人意見,立子嬰為丞相;廢秦苛法與秦民「約法三章」:殺人者死,傷人及盜抵罪;收秦朝檔案圖籍;封存府庫,屯駐於咸陽以東的灞上(今西安市東灞橋區)等待項羽大軍入關。項羽聽聞沛公先入咸陽,佔據秦朝宮殿、婦女、財寶,十分震怒,立刻引軍入函谷關,屯駐戲下(今西安市東郊臨潼區,秦始皇陵及驪山附近),準備殲滅沛公,情勢非常危急。
《史記.項羽本紀》記述了沛公透過項伯求見項羽...