Valstybės kontrolė skelbia, kad dauguma savivaldybių nėra tinkamai pasirengusios karo ar mobilizacijos atveju pagelbėti labiausiai pažeidžiamiems gyventojams, jos nėra suplanavusios pasitelkti nevyriausybinių organizacijų, kad jos galėtų pagelbėti žmonėms su negalia, senjorams. Kodėl taip yra?