"Her er penger til et hotellrom," sier NAV, fullt vitende om at ingen hoteller vil ta imot dem. Det er et byråkratisk ritual designet for å flytte problemet fra et kontor og ut på gata. NAV-saksbehandlerne selv sier jo at de føler seg maktesløse. Det er systemet som forteller sine egne ansatte at jobben de er satt til å gjøre, er umulig.